中央财政出台奖补政策 支持地方优势特色农产品

2019年07月06日 19:48

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  3月7日,央行官网公布的数据显示,截至2月末黄金储备6026万盎司,环比增长32万盎司,为连续3个月...

  日,财政部印发《关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》(财金〔号,以下简称《通知》),在内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆等个省份,对省级财政引导小农户、新型农业经营主体等开展的符合条件的地方优势特色农产品保险,按照保费的一定比例给予奖补,支持地方特色农产品保险发展。

  近年来,地方优势特色产业发展较快,在促进农民增收中发挥了重要作用,如新疆的林果、陕西的苹果、海南的橡胶、山东的设施蔬菜等。截至2018年底,全国已投保的地方优势特色农产品品种超过200个,保险机构开发的各类保险产品超过800个,部分省份还出台了省级财政对市县特色农产品保险的以奖代补政策,为支持优势特色农产品保险发展发挥了积极作用。

  与此同时,地方优势特色险种虽然发展较快,但整体规模与大宗农产品相比仍然偏小,功能作用发挥不够充分,难以满足农户日益增长的风险保障需求,亟需中央层面出台政策给予支持。有关人大代表、政协委员、业内专家等,纷纷反映农户诉求,呼吁出台中央财政对地方优势特色农产品保险的以奖代补政策。2019年中央1号文件明确提出,探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。为贯彻落实党中央、国务院有关要求,财政部在制定工作方案、开展专题研讨、深入基层调研基础上,起草了《通知》征求意见稿,并多次征求有关部门、各省级财政和专家的意见,最终修改完善形成了《通知》。

  财政部表示,中央财政出台奖补政策支持地方优势特色农产品保险,是贯彻落实党中央、国务院有关要求的具体举措,对进一步完善农业保险保费补贴品种体系,促进农业保险改革发展,助力农民增收和脱贫攻坚战略实施具有积极意义。

  邓东方博士认为微量元素可分三类,必需元素、可能必需的元素、不必需的元素。定义必需元素的标准有四个:①在所有生物体的所有健康组织中都存在;②在不同的动物里必需元素的的浓度相差并不大;③动物缺乏必需元素时机体会诱发可再现的异常症状;添加必需元素这个异常的症状就会得到修复弥补;④由必需元素缺乏引起的异常总是伴随着特定的生化变化,当必需元素得到补充时,就会得到一定程度的修复。

  随后,记者将相关情况反馈至资阳区长春镇政府。镇政府党政办及动物防疫站相关负责人立即赶到现场勘察。镇政府动物防疫站副站长欧阳竹春说,2016年下半年,该镇按照上级要求划定禁养区,此养鸡场确实在禁养区范围内。但是,该养鸡场在划定禁养区前已建成。按照相关政策要求,养鸡规模超过上万只的养殖户必须在2016年底前退出,该养鸡场未达到规模。记者在其提供的《资阳区洞庭生态经济区水环境综合治理畜禽养殖污染整治专项行动实施方案》等相关文件中看到,资阳区所有乡镇集中供水地下水源取水点周边陆域水平纵深1000米范围,黄家湖内湖沿线米范围划定为畜禽禁养区,2017年底前必须关停退出或易地搬迁所有规模的养殖场(户)。其中,年出栏生猪300头以上及牛羊禽规模养殖场(户)在2016年底前退出或搬迁。

  月开始实施高压雾化车辆消毒通道、超声波雾化人员消毒通道等生物安全防疫基础设施项目建设,于近期全部建成并投入使用。日前,惠安县农业农村局组织有关技术人员对乔森等

  一是有利于完善农业保险保费补贴品种体系。近年来,我国农业保险发展较快。中央财政保费补贴品种由2007年的种植业5个扩大到种养林3大类共16个品种,如水稻、小麦、糖料作物、油料作物、育肥猪等,基本涵盖了关系国计民生和粮食安全的主要大宗农产品,其中,稻谷、小麦、玉米3大主粮作物覆盖面接近70%。但对于数量相对更多的地方优势特色农产品保险,如肉牛羊、杂粮豆、瓜果、蔬菜、茶叶、药材等,尚未纳入中央财政补贴范围。出台奖补政策可以在地方自主自愿的基础上,将更多的品种纳入补贴范围,形成“大宗农产品+地方优势特色品种”的完整农业保险保费补贴品种体系,满足不同种植农户的风险保障需求。

  二是有利于促进农业保险改革发展。与美国等农业保险强国相比,我国农业保险体现出“低起点、广覆盖”的特点,目前保障水平以物化成本为主。从未来发展看,价格保险和收入保险是农业保险发展的高级阶段。《通知》将价格保险和收入保险纳入奖补政策支持范围,鼓励地方开展相关试点,积累经验,为我国农业保险改革发展奠定基础。同时,《通知》要求地方财政开展农业保险绩效评价,主动公开绩效评价结果,要求承办保险机构在承办县级区域,最近两年内未因农业保险业务违法违规受到财政部门或监管部门处罚等。这些均是立足长远,加强农业保险机构管理,提高补贴资金使用效益的具体措施,对更好促进农业保险改革发展、提质增效将发挥积极作用。

  农产品质量安全监管追溯信息平台的推广与应用,促进农产品“流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究”的全程质量安全追溯目标的实现。市农业农村局农产品质量安全监管科负责人陆达介绍说:“我市力争将平定县打造为标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的样板区,带动全市农产品质量安全监管能力和水平整体提升。”返回搜狐,查看更多

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  三是有利于助力农民增收和脱贫攻坚战略实施。地方优势特色产品适应当地自然地理特点,经济价值更高,在促进农民增收中具有十分重要的作用。考虑到地方优势特色农产品保险保障水平相对较高,按照事权与支出责任相适应的要求,《通知》对中西部地区补贴30%,对东部地区补贴25%,最大力度支持地方优势特色农产品保险开展。同时,立足贫困地区特殊情况,《通知》提出中央财政奖补资金体现区域差异,鼓励各地对贫困地区给予优先支持,原则上,对国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县,县级财政承担的保费补贴比例不超过5%。地方优势特色农产品保险保障水平较高,接近农户种植或养殖收入,有的直接开展收入保险,这对增强农户风险应对能力,防止农户因灾致贫返贫,助力农民增收和脱贫攻坚战略实施具有重要意义。

  对于开展试点的主要内容,财政部表示,按照“突出地方主责,体现激励导向,助力脱贫攻坚,循序渐进实施”的原则,中央财政出台奖补政策,在给予保费“补贴”的同时,充分体现“奖励”的特点,要求地方财政具备一定工作基础,承担主要保费补贴责任,并做好绩效评价等工作,以落实好党和政府支持的惠农政策。《通知》具体内容如下:

  (一)保险标的。由试点地区自主确定,但不超过两种。对已纳入中央财政保费补贴范围的保险标的进行保险产品创新,如开展价格保险、收入保险等,符合条件的中央财政也将给予奖补政策支持。

  (二)补贴比例。按照“突出地方主责”的要求,中央财政补贴比例低于目前的大宗农产品,其中,对中西部地区补贴30%,对东部地区补贴25%。

  谢少谋一行首先来到斗山镇了解广东省农产品加工示范区的建设进展情况。广东省农产品加工示范区(江门台山)是全省首个农产品加工示范区。目前,斗山园区已完成首期1063多亩土地平整工作,二期1000亩土地平整工作正在进行。科朗项目将在本月底进场施工,它将成为斗山园区第一个动工兴建的项目,其余新引进的三利、合众、杨氏、远宏等项目在可望在两三个月内陆续动工兴建。

  (三)配套措施。为加强监管,要求承办保险机构在承办县级区域,最近两年内未因农业保险业务违法违规受到财政部门或监管部门处罚。同时,地方财政应开展绩效评价,绩效评价结果应主动对外公开,接受社会监督。

  (四)工作要求。各地财政部门应会同有关部门,及时调整完善农业保险相关政策,制定特色优势农产品保险实施细则,并做好与其他农业保险保费补贴政策的衔接。

  下一步,财政部将继续积极支持农业保险发展,完善农业保险制度,推动农业保险“扩面、增品、提标”,切实把党和政府支持的惠农政策落到实处。

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  财政部发布了2019年前五月全国财政收支运行情况,从一般公共预算收支来看,财政收入运行总体平稳,财政支出持续较快增长。

  例如,中国政府正试图从内陆淡水养殖转向海洋养殖,同时打击非法和污染的水产养殖。为了保护太湖的水质,政府采取了一项大胆的举措,要求在2018年12月之前将太湖东部的3005个蟹场全部拆除,同时鼓励经营者转向远洋养殖。越南正在考虑采用粗放型而非集约型水产养殖模式,这种模式养殖的海产品产量较低,但对河流和红树林栖息地的影响较小。

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  7月3日,益阳市生态环境局赫山分局发布了《关于环保志愿者微博举报会龙山街道黄泥湖村养鸡场污染环境的调查汇报》。经调查,发现群众投诉基本属实。

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  “今年截止目前,青海省已向深度贫困地区切块下达财政专项扶贫资金32.9亿元(人民币,下同),较去年同期增长62.9%;落实行业部门各类扶贫资金51.5亿元,较去年同期增长40.5%。”青海省委常委、副省长严金海28日在青海省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会上说。

  “国家账本”是观察经济走势的一个重要窗口。财政部最新公布的数据显示,1-4月,全国一般公共预算收入7万2651亿元,同比增长5.3%,总体运行平稳。

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  在内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆等10个省份,对省级财政引导小农户、新型农业经营主体等开展的符合条件的地方优势特色农产品保险,按照保费的一定比例给予奖补,支持地方特色农产品保险发展。